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婁底:營商環(huán)境優(yōu)化不止步 司法行政服務再加力

2023年6月25日 來源:婁底新聞網
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近年來,婁底市司法局以優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項專項行動為抓手,從聚焦解決涉企突出問題、圍繞保障企業(yè)發(fā)展、突出落實安商惠企政策等方面,積極打造法治化營商環(huán)境的司法行政品牌,為實現婁底高質量發(fā)展提供優(yōu)質法律服務和堅強法治保障。

聚焦制度支撐,織好營商環(huán)境“防護網”

健全備案審查機制。著力推動涉企重大政策合法性審查全覆蓋,2022年以來,審查市委市政府文件269件,政府合同17件,清理涉企文件44件,有力維護市場主體合法權益。規(guī)范性文件管理與法律事務服務工作被省司法廳評為優(yōu)秀,相關經驗做法獲司法部推介。

創(chuàng)新地方立法機制。堅持“小切口”“小快靈”立法,加強重點領域立法,在起草、論證、評估等立法引入第三方全過程參與。將《婁底市先進材料產業(yè)促進條例》納入今年立法審議項目,該項目為全國首創(chuàng),能有效破解先進材料產業(yè)發(fā)展難點堵點問題,為婁底打造中部地區(qū)“材料谷”提供法治“硬保障”。

完善規(guī)范執(zhí)法機制。建立健全行政執(zhí)法案卷評查、行刑銜接、執(zhí)法責任追究等工作機制,制定《婁底市梳理行政執(zhí)法事項依據、規(guī)范行政處罰自由裁量權工作方案》,協調35家市直單位全面梳理、規(guī)范行政處罰依據和自由裁量權,健全行政處罰自由裁量權配套制度,為企業(yè)健康發(fā)展松綁減負。

聚焦執(zhí)法監(jiān)督,做好企業(yè)發(fā)展“護航員”

柔性執(zhí)法有溫度。率先在全省推行柔性執(zhí)法,出臺《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境推行柔性執(zhí)法的實施意見》,全市28家行政執(zhí)法單位制定柔性執(zhí)法“三張清單”,發(fā)布免予處罰事項334項,從輕處罰事項205項,減輕處罰事項126項。目前,全市共辦理“免罰輕罰”案件6500余件,涉及金額1350余萬元,惠及市場主體和群眾6025個(人),有效激發(fā)了市場主體活力。

行政執(zhí)法有尺度。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”,出臺《婁底市全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》。建立健全事中事后監(jiān)管體系,“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門覆蓋率達100%。將全市9002名行政執(zhí)法人員、298名行政執(zhí)法監(jiān)督人員信息全部錄入兩證管理系統(tǒng),全方位、多層次開展通用法律知識、專門法律知識和“新法”等專題培訓,累計培訓15600人次。

考核監(jiān)督有力度。出臺《法治婁底建設規(guī)劃(2022-2025年)》《婁底市法治政府建設實施方案(2022-2025年)》,將優(yōu)化營商環(huán)境列入法治建設考核。選聘25名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與執(zhí)法監(jiān)督工作。開展執(zhí)法專項檢查,抽取35家行政執(zhí)法單位285件執(zhí)法案件進行案卷評查,優(yōu)秀率在全省排名前列。

聚焦糾紛化解,搭好助企紓困“連心橋”

糾紛調解更便捷。整合全市22個行業(yè)部門力量,建設市縣鄉(xiāng)三級“一站式、全鏈條”調解中心,成立89個行業(yè)性人民調解委員會,吸納100名法官、檢察官、律師建立“市級人民調解專家?guī)臁保塾嬚{處各類涉企矛盾糾紛1300余件,涉及金額3.9億元,調解成功率達97%以上。人民調解工作連續(xù)三年排全省第一名,工作經驗先后被《學習強國》、司法部《人民調解》、湖南省委《新湘評論》、湖南日報等多家主流媒體報道。

司法訴訟更便民。成立行政復議立案中心,為涉企案件當事人提供咨詢、指引、立案等“一站式”服務,發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。2022年以來共受理涉企行政復議案件25件,糾錯4件,直接糾錯率16%,有力維護企業(yè)合法權益。

仲裁服務更便利。加強仲裁委與各類市場主體、行業(yè)協會、金融保險企業(yè)溝通協作,組織仲裁員深入園區(qū)、企業(yè)提供幫扶服務,引導企業(yè)通過仲裁方式解決經濟糾紛。2022年以來共受理涉企民商事仲裁案件39件,涉案標的7000余萬元,有效化解涉企經濟糾紛。

聚焦法律服務,當好暖心護企“店小二”

“一站式”服務更放心。在全省率先完成公共法律服務實體平臺全覆蓋,市本級及5個縣市區(qū)、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2101個村(社區(qū))全部完成公共法律服務中心、站點建設,打造基層實戰(zhàn)化服務中樞,為企業(yè)提供“窗口化”“專業(yè)化”“一站式”公共法律服務,累計為企業(yè)提供法律咨詢2000多次。

“菜單式”服務更省心。充分發(fā)揮熱線便企惠民作用,積極推動“互聯網+公共法律服務”,實行法律援助申請“全省通辦”。持續(xù)優(yōu)化公證服務,推進更多高頻公證服務事項“一件事一次辦”,做到當日受理、及時辦理、快速出證。2022年以來共接聽涉企咨詢電話1279次,受理涉企法律援助984人次,辦理涉企公證1200余人次。

“保姆式”服務更暖心。將優(yōu)化營商環(huán)境宣傳列入“八五”普法規(guī)劃,成立12個律師服務團隊,以“新征程·新作為·新形象”主題活動為抓手,常態(tài)化開展“千所聯千企”“法治體檢”“走基層·惠民生”等系列活動,共走訪企業(yè)90余家,開展法治宣傳80多次,為企業(yè)提供法律咨詢300多人次,提出法律意見和建議56件,提供法律援助100件。“送法下鄉(xiāng)”活動被《法治日報》《湖南日報》等國家、省級媒體報道,新化縣的經驗做法在全省推廣交流。(通訊員 羅文 伍艷)

責任編輯:謝呂霞

 

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