啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 廖永華 婁底報(bào)道

12月27日，中央網(wǎng)信辦《新征程，新樣范——中國(guó)式現(xiàn)代化在湖南的實(shí)踐》重大主題宣傳活動(dòng)在婁底舉辦。筆者有幸跟隨采訪團(tuán)隊(duì)參加了活動(dòng)啟動(dòng)儀式、考察觀摩了婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)中陽(yáng)生態(tài)電力科技谷、湘江博育館（電力博物館）、初源新材、三一智能生態(tài)城、VAMA、漣鋼、宏旺等規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，零距離領(lǐng)略了婁底“材料谷”建設(shè)的發(fā)展風(fēng)采，從“點(diǎn)”及“面”感受到了湖南踐行“三高四新”美好藍(lán)圖的波瀾壯闊、氣象萬(wàn)千。一個(gè)個(gè)前所未見(jiàn)的“新”場(chǎng)景，鼓舞人心，讓我們更加堅(jiān)定了在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，大寫(xiě)湖南華章的無(wú)比信心和萬(wàn)丈豪情。

觀摩三一集團(tuán)液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城。

用改革創(chuàng)“新”激發(fā)“新”動(dòng)能

此次活動(dòng)，無(wú)論是在啟動(dòng)儀式上還是在觀摩現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)處不體現(xiàn)出一個(gè)“新”字。政策新、技術(shù)新、產(chǎn)品新、理念新、成效新……一個(gè)個(gè)前所未有的新變化不斷刷新我們的想象，點(diǎn)亮我們的視線(xiàn)。透過(guò)“材料谷”建設(shè)的新變化，可以深切感受到婁底進(jìn)一步全面深化改革，以改革創(chuàng)“新”激發(fā)發(fā)展“新”動(dòng)能的強(qiáng)勁脈動(dòng)和可喜成效。今年前三季度，婁底實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1561.98億元，同比增長(zhǎng)5.5%，居全省第2位。45個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、223個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃，居全省第2位。

要將中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，只有不斷地改革創(chuàng)“新”，才能充分激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新活力。婁底正是以“放管服”改革為抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)型，以行政效率和服務(wù)質(zhì)量的顯著提升激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新活力”。

湖南初源新材料生產(chǎn)車(chē)間。

為加強(qiáng)“材料谷”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，婁底出臺(tái)了地方性法規(guī)《婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，為進(jìn)一步培育壯大生物醫(yī)藥、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、半導(dǎo)體顯示新材料、智能裝備制造、鈦材料深加工等新興產(chǎn)業(yè)提供了政策支撐。同時(shí)爭(zhēng)取湖南省政府出臺(tái)了《支持婁底市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從省級(jí)層面對(duì)婁底“材料谷”建設(shè)提供政策支持。當(dāng)前“材料谷”建設(shè)已成為吸引投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，形成了300萬(wàn)噸硅鋼產(chǎn)能、450萬(wàn)噸硅鋼基板產(chǎn)能，簽約引進(jìn)電機(jī)、電力變壓器、家電等“三電”項(xiàng)目75個(gè)，聚集精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到108家、躋身全省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之一。

為深化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)改革創(chuàng)新，婁底市2024年相繼出臺(tái)《婁底市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》和《婁底市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審法》等文件，突出目標(biāo)引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計(jì)、規(guī)范交易流程，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)全流程、全領(lǐng)域、全要素監(jiān)管，不斷健全公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系，項(xiàng)目交易過(guò)程全流程公開(kāi)透明，人為干預(yù)、權(quán)力尋租現(xiàn)象顯著下降。

正是這些政務(wù)創(chuàng)新舉措和扎實(shí)行動(dòng)，成功推動(dòng)了婁底營(yíng)商環(huán)境的全面優(yōu)化與升級(jí)，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。當(dāng)前材料谷已匯聚了498家規(guī)上企業(yè)，40多家“500強(qiáng)”企業(yè)相繼入駐，已建成兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，四個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

觀摩鏈鋼硅鋼檢測(cè)與研發(fā)中心。

以科技創(chuàng)“新”促進(jìn)“新”發(fā)展

創(chuàng)新能力是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，創(chuàng)新始終是解決“卡脖子”問(wèn)題、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。在鏈鋼硅鋼檢測(cè)與研發(fā)中心，整整一面墻的專(zhuān)利證書(shū)，深深地震撼了筆者，生活中隨處可見(jiàn)的鋼材產(chǎn)品、鋼材制品，竟然有那么多創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。而當(dāng)筆者了解到華菱漣鋼的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美和東南亞等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，三峽工程、港珠澳大橋、武廣高鐵、川藏鐵路雅魯藏布江特大橋、白鶴灘水電站等100多個(gè)國(guó)內(nèi)外矚目的“超級(jí)工程”均指定使用“雙菱”精品鋼材時(shí)，由衷地感嘆唯有科技創(chuàng)新才能贏得未來(lái)。

觀摩華菱安賽樂(lè)米塔爾汽車(chē)板有限公司。

近年來(lái)，婁底積極融入湖南省“4+4科創(chuàng)工程”建設(shè)，持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)與研發(fā)投入“雙倍增”行動(dòng)，建立以先進(jìn)材料企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系。掛牌成立婁底平板顯示技術(shù)和裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、漣鋼硅鋼檢測(cè)與研發(fā)中心，婁底市“三電”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新研究中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“材料谷”科創(chuàng)中心建設(shè)，湖南宏旺與華菱漣鋼等4家單位共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目組。目前，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)增至177個(gè)，國(guó)家級(jí)平臺(tái)達(dá)到16個(gè)，成功納入國(guó)家第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。

漣鋼66個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，“起重機(jī)吊臂鋼替代進(jìn)口開(kāi)發(fā)及系列化”獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)；VAMA本土化研發(fā)全球最高強(qiáng)度級(jí)別熱成型鋼；初源新材研發(fā)的感光干膜解決了“卡脖子”難題；美程陶瓷獲評(píng)全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍；愛(ài)派爾下線(xiàn)婁底首臺(tái)數(shù)控五軸加工中心；華安鋼寶利在全球率先采用全新激光消融和拼焊集成技術(shù)的生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；三泰新材全球首創(chuàng)鋁鎂復(fù)合材料，研發(fā)的特有層狀金屬?gòu)?fù)合特種鋼材，全面取代高端五金進(jìn)口材料……一項(xiàng)項(xiàng)核心技術(shù)的突破，有力印證了婁底為提升發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)所做出的努力和取得的顯著成就。

筆者了解到，為夯實(shí)科技創(chuàng)新的基石，婁底出臺(tái)《中部地區(qū)“材料谷”人才鏈建設(shè)實(shí)施辦法》，推出人才新政“36條”等一系列創(chuàng)新舉措，為“材料谷”建設(shè)匯聚“人才”力量，全市累計(jì)引進(jìn)“高精尖缺”人才4000余人。正是人才培養(yǎng)引進(jìn)體系的加持，為婁底重塑發(fā)展模式，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程提供了有力的人才和能力支撐，交出了引人矚目的發(fā)展新答卷。

宏旺硅鋼生產(chǎn)車(chē)間。

以服務(wù)創(chuàng)“新”營(yíng)造“新”環(huán)境

服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新做好服務(wù)，就是為發(fā)展鋪路，就是成就未來(lái)。只有積極創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，以政府服務(wù)更有為才能推動(dòng)市場(chǎng)更有效。為全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，婁底在全省市州率先成立營(yíng)商辦。整合政策、金融、土地、人才“四大”超市，營(yíng)商環(huán)境直通車(chē)和社會(huì)化服務(wù)等新質(zhì)服務(wù)資源，打造全省首個(gè)企業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策一鍵智配、融資一站辦理、人才供需精準(zhǔn)匹配、問(wèn)題訴求一次解決。

為有效降低企業(yè)制度、要素、創(chuàng)新、物流“四個(gè)成本”，婁底出臺(tái)了《婁底市降低四個(gè)成本的若干措施（試行）》，積極爭(zhēng)取湖南省發(fā)改委下發(fā)了全省唯一下調(diào)天然氣的通知。全市水電氣價(jià)格持續(xù)下降，公鐵水空立體交通網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)體系正加快形成，微電網(wǎng)、煤層氣、氫能等能源保供項(xiàng)目有序推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)乾源產(chǎn)業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)、冷水江經(jīng)開(kāi)區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、婁星產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源樞紐服務(wù)中心等微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，截至11月，全市共計(jì)備案工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目148個(gè)，總裝機(jī)28.37萬(wàn)千瓦。

采訪團(tuán)合影。

全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推行柔性執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，制定柔性執(zhí)法“三張清單”，發(fā)布免予處罰事項(xiàng)334項(xiàng)、從輕處罰事項(xiàng)205項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)126項(xiàng)。除涉及國(guó)家安全、公共安全等特殊情形外，所有涉企執(zhí)法檢查全部通過(guò)“婁底營(yíng)商碼”在線(xiàn)備案、賦碼入企，實(shí)現(xiàn)檢查單位和被檢企業(yè)的雙向透明、雙向約束，從源頭上杜絕了想進(jìn)就進(jìn)、頻繁打擾、多頭重復(fù)檢查、不規(guī)范不文明執(zhí)法等影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況的發(fā)生。

值得一提的是，在今年開(kāi)展的兩重“兩新”送解優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，婁底以大規(guī)模設(shè)備更新政策為契機(jī)，突出送政策“全覆蓋”、解難題“走上門(mén)”、優(yōu)服務(wù)“全方位”，以“兩重”“兩新”相關(guān)政策落實(shí)，推動(dòng)鋼鐵、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、向高附加值轉(zhuǎn)變。婁底獲得國(guó)家審核通過(guò)的第一批制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目43個(gè)、貸款需求達(dá)46億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)排名全省第一。申報(bào)第二批技術(shù)改造再貸款項(xiàng)目111個(gè)，貸款總需求達(dá)95億元。華菱漣鋼、愛(ài)派爾、湖南利鋼等19個(gè)項(xiàng)目獲得工業(yè)領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債重點(diǎn)項(xiàng)目支持，數(shù)量和金額均排名全省第一。漣鋼冷軋硅鋼產(chǎn)品項(xiàng)目獲2024年重大裝備技術(shù)攻關(guān)中央預(yù)算內(nèi)資金支持1.98億元，為該領(lǐng)域單體項(xiàng)目支持力度全國(guó)之最。

踐行是最忠實(shí)的回答，行動(dòng)是最生動(dòng)的講述。近年來(lái)，婁底錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚力中部地區(qū)材料谷建設(shè)，以改革激發(fā)動(dòng)能、以科技促進(jìn)發(fā)展、以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，用工作實(shí)效為婁底高質(zhì)量發(fā)展謀新篇、育新機(jī)、開(kāi)新局，為婁底建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。