關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)水效提升三年行動方案(2023-2025年)》的通知
2023年12月11日 來源:湖南省工業(yè)和信息化廳 | 打印本頁 | 瀏覽: |
湘工信節(jié)能〔2023〕493號
各有關(guān)單位,各市州工信局、水利局、發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局:
現(xiàn)將《湖南省工業(yè)水效提升三年行動方案(2023-2025年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
湖南省工業(yè)和信息化廳???????????????湖南省水利廳
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳
湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年11月16日
湖南省工業(yè)水效提升三年行動方案
(2023-2025年)
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于水資源節(jié)約集約利用的決策部署,提升我省工業(yè)用水效率,促進經(jīng)濟社會全面、綠色、低碳轉(zhuǎn)型,根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部門《關(guān)于印發(fā)工業(yè)水效提升行動計劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案的通知》和《國家節(jié)水行動湖南省實施方案》、《湖南省“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》等文件精神,結(jié)合我省實際,特制定本行動方案。
一、現(xiàn)狀形勢
(一)工業(yè)用水現(xiàn)狀
“十四五”以來,全省全面貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,實行水資源消耗總量和強度控制,深入實施國家節(jié)水行動,把節(jié)水作為推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,持續(xù)建立和完善工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水的長效機制,工業(yè)節(jié)水取得明顯成效。工業(yè)用水總量顯著下降。2022年,我省工業(yè)用水總量為50.87億立方米,工業(yè)耗水量4.51億立方米,較2020年分別下降12.22%、67.22%。重復(fù)用水率逐步提高。全省萬元工業(yè)增加值用水量33.85立方米(當年價),規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較2020年提高2.19個百分點。節(jié)水技術(shù)推廣不斷加快。“十四五”以來,積極開展節(jié)能節(jié)水“三新”征集活動,濕法煉鋅工業(yè)廢水零排放技術(shù)、高難度、難降解工業(yè)廢水處理新技術(shù)等20余項節(jié)水工藝技術(shù)裝備納入省節(jié)能節(jié)水“新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品”推廣目錄。節(jié)水載體示范建設(shè)穩(wěn)步推進。積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作,目前已創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)109家,其中水效領(lǐng)跑者22家,節(jié)水標桿企業(yè)10家,常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瀏陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選2022年國家水效領(lǐng)跑者。
在取得較大成績的同時,工業(yè)節(jié)水工作仍存在以下問題。一是節(jié)水意識有待增強,部分企業(yè)對節(jié)水重要性和緊迫性認識不足、重視程度不夠,未將節(jié)水工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全局考慮。二是政策體系尚不完備,缺乏開展用水管理和節(jié)水的剛性約束政策及鼓勵和支持節(jié)水的補貼政策,制度規(guī)范體系有待進一步完善。三是節(jié)水科技有待發(fā)展,節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)投入不足,技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成,節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,全省取用水監(jiān)測計量設(shè)備設(shè)施不完善,再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水利用比例較低。
(二)面臨形勢
新發(fā)展階段提出新要求。習(xí)近平生態(tài)文明思想日益深入人心,“十六字”治水思路為節(jié)水工作提供了根本遵循。在新發(fā)展階段,更應(yīng)堅決遏制不合理用水需求,加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。同時疊加長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略,要求實施最嚴格的水資源管理制度,以節(jié)約用水擴大發(fā)展空間,對工業(yè)水效提升提出更高要求。
政策支持帶來新機遇。工業(yè)水效提升已成為促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型、緩解水資源供需矛盾的關(guān)鍵所在,戰(zhàn)略地位不斷提升?!秶夜?jié)水行動方案》《工業(yè)水效提升行動計劃》明確了水資源節(jié)約集約利用目標,有效保障用水效率和效益提升。省政府有關(guān)部門建立節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制,按照職責(zé)分工,共同推進落實《國家節(jié)水行動湖南省實施方案》,為實施工業(yè)水效提升行動注入強大推力。
技術(shù)變革催生新動能。在能源革命和數(shù)字革命雙重驅(qū)動下,新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,信息化與工業(yè)化深度融合,新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),推動工業(yè)節(jié)水行動進入全新提速期,為提升工業(yè)水效培育新動能、再造新優(yōu)勢。
二、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),錨定“三高四新”美好藍圖,堅持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu),推動節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,加強工業(yè)用水管理,完善標準政策體系,不斷提高工業(yè)用水效率和效益,努力形成集約高效、循環(huán)多元、智慧清潔的工業(yè)用水方式,加快構(gòu)建與水資源承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,促進工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要目標
到2025年,全省萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降12%。重點用水行業(yè)水效進一步提升,鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降10%,石化化工、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降5%,紡織、食品行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降15%,火電行業(yè)用水量得到合理控制。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進一步提高,力爭全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機制更加健全,企業(yè)節(jié)水意識普遍增強,節(jié)水型生產(chǎn)方式基本建立,初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化節(jié)水型工業(yè)格局。
表 重點行業(yè)主要產(chǎn)品水效提升預(yù)期目標
行業(yè) |
產(chǎn)品名稱 |
2020年單位產(chǎn)品取水量 |
2025年單位產(chǎn)品取水量預(yù)期(值)下降率 |
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鋼鐵 |
粗鋼 |
3.5立方米/噸 |
10% |
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石化化工 |
石油煉制 |
0.56立方米/噸 |
5% |
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合成氨(無煙塊煤) |
14立方米/噸 |
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工業(yè)硫酸(硫鐵礦) |
4.3立方米/噸 |
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燒堿 |
7.1立方米/噸 |
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純堿(聯(lián)堿法) |
5.0立方米/噸 |
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乙烯 |
-- |
7.5立方米/噸 |
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紡織 |
機織印染布 |
1.6立方米/百米 |
15% |
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造紙 |
漂白化學(xué)木漿 |
70立方米/噸 |
10% |
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未涂布印刷書寫紙 |
18立方米/噸 |
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食品 |
啤酒 |
5立方米/千升 |
15% |
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白酒 |
原酒 |
51立方米/千升 |
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成品酒 |
7立方米/千升 |
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有色金屬 |
粗鉛 |
4.0立方米/噸 |
5% |
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鋅冶煉(濕法) |
10立方米/噸 |
注:1.2020年單位產(chǎn)品取水量為全省平均值,由研究單位測算。
2.2025年相關(guān)目標均為預(yù)期性指標。
四、重點任務(wù)
(一)建設(shè)節(jié)水型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化水資源水環(huán)境承載力約束,以水定產(chǎn),確保工業(yè)企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模與當?shù)厮Y源、水環(huán)境條件相協(xié)調(diào)。將發(fā)展節(jié)水型工業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合,重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料和綠色環(huán)保等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高低水耗高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重。嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。(省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
2.嚴控高耗水行業(yè)用水增長。嚴格控制高耗水、低水平項目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展。加快改造和淘汰直流冷卻式老舊火電機組。嚴控高耗水行業(yè)新增用水,新建、改建、擴建項目嚴格按照國家用水要求合理布局。強化高耗水行業(yè)用水定額管理,對超用水定額標準的企業(yè)限期實施節(jié)水改造,提升用水效率。完善高耗水項目節(jié)水評價和審查制度,強化節(jié)水“三同時、四到位”驗收監(jiān)督。(省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé))
(二)促進節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用
3.推進工業(yè)節(jié)水技術(shù)攻關(guān)。圍繞火電、鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等行業(yè)節(jié)水技術(shù)難點、裝備短板和共性通用技術(shù),加強研究攻關(guān),著力突破一批高濃度、高鹽廢水處理與循環(huán)利用、循環(huán)水處理與回用、高性能膜及組件、循環(huán)水處理藥劑及水資源智能管理與控制等節(jié)水關(guān)鍵工藝技術(shù)及材料。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等承擔(dān)攻關(guān)項目。(省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé))
4.加強節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。完善節(jié)水技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機制,成體系推進以高校、科研院所為核心節(jié)點,企業(yè)、園區(qū)和地方技術(shù)中心等為支撐的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系,支持共建雙創(chuàng)平臺、雙創(chuàng)基地,發(fā)展眾創(chuàng)空間,推動節(jié)水技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。做好行業(yè)節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備,加強布局和風(fēng)險預(yù)警,強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。(省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
專欄1 ?關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方向 |
共性通用:智能化水管理、高濃度難降解有機廢水循環(huán)利用、高鹽廢水有機物降解與結(jié)晶分鹽、高性能膜材料、高精度監(jiān)測儀器、高效催化劑、綠色藥劑等。 火電行業(yè):高含鹽廢水處理、高氨氮廢水處理、脫硫廢水深度處理技術(shù)實現(xiàn)全廠廢水零排放等。 鋼鐵行業(yè):焦化廢水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、循環(huán)水高效冷卻、脫硫脫硝制酸廢水無害化處理、高爐煤氣干法噴堿洗滌水脫氮、高含鹽廢水深度脫鹽膜污染防控、高鹽水的低成本資源化利用、高氯廢水脫鹽、循環(huán)水系統(tǒng)水質(zhì)穩(wěn)定在線監(jiān)控、全廠廢水零排放等。 石化化工行業(yè):適用于煉化企業(yè)的閉式循環(huán)冷卻塔、凝結(jié)水高溫除油除鐵技術(shù)、中水適度處理梯級回用、高鹽廢水單質(zhì)分鹽、高鹽有機廢水脫鹽與濃縮蒸發(fā)、含鹽廢水催化濕式氧化處理技術(shù)、含氨廢水高效汽提及資源化利用、膜法低成本工業(yè)廢水資源化利用、廢水厭氧生物深度處理等。 紡織行業(yè):低帶液率染色工藝、印染廢水催化氧化及高效處理回用、長絲織造廢水深度處理回用、再生水高效能反滲透處理等。 造紙行業(yè):新型造紙廢水多級凈化深度循環(huán)利用、高濃度有機物降解與循環(huán)利用等。 食品行業(yè):食品高倍濃縮蒸發(fā)、脫水干燥超低VOCs排放、原位清洗水處理及回用、高色度廢水深度處理等。 有色金屬行業(yè):采礦、選礦廢水資源循環(huán)利用、有色冶煉重金屬廢水深度處理與回用、濕法冶金高含鹽廢水回收與資源化、重金屬冶金污酸廢水資源化及處理、低能耗生物膜處理、高氯廢水脫鹽等。 |
5.加大節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用節(jié)水工藝技術(shù)裝備,鼓勵企業(yè)積極采用國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水新工藝、新技術(shù)和新裝備進行改造。征集一批具有示范價值的重點行業(yè)節(jié)水減污典型案例,適時組織開展節(jié)水技術(shù)進園區(qū)、進企業(yè)專項活動。鼓勵各市(縣)、行業(yè)協(xié)會以及重點企業(yè)探索推廣新機制,開展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和供需對接等活動。到2025年,推廣應(yīng)用10項以上先進適用的工業(yè)節(jié)水技術(shù)裝備。(省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
(三)全面推進節(jié)水改造與升級
6.推進企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造。開展重點行業(yè)水效提升改造行動,以國家、省發(fā)布的用水定額先進值為標準,引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)水改造,建設(shè)一批重點水效提升項目。重點圍繞過程循環(huán)和末端回用,實施循環(huán)水回用、水梯級利用、廢水處理再利用、用水智慧管理、供排水管網(wǎng)智慧檢漏等技術(shù)改造,提升企業(yè)用水效率和重復(fù)利用率。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率力爭達到94%左右。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé))
專欄2 ?重點行業(yè)水效提升改造升級方向 |
火電行業(yè):推廣應(yīng)用煤場沖洗水和油罐冷卻水循環(huán)利用技術(shù)、凝汽器循環(huán)冷卻水深度節(jié)水技術(shù)、脫硫煙氣冷凝水回收處理技術(shù)、蒸汽梯級高效利用技術(shù)、燃煤火力發(fā)電廠全廠零排放智慧水網(wǎng)、非常規(guī)水資源利用技術(shù)等。 鋼鐵行業(yè):依托湘潭高新區(qū)、衡陽高新區(qū)、婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、冷水江經(jīng)開區(qū)等,推廣應(yīng)用水質(zhì)分級串級利用、加熱爐汽化冷卻、大型高爐密閉循環(huán)冷卻水、高品質(zhì)鋼管多功能高效淬火技術(shù)、高效循環(huán)用水處理、生產(chǎn)工藝干法半干法冷卻或洗滌、高濃度有機廢水回用、高鹽廢水減量、綜合污水再生回用集成、鋼鐵廢水和市政污水聯(lián)合再生回用、智慧用水等。將行業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域產(chǎn)城融合模式,推動鋼鐵企業(yè)加大利用城市再生水。 石化化工行業(yè):依托岳陽綠色化工高新區(qū)、衡陽松木經(jīng)開區(qū)、攸縣高新區(qū)、津市經(jīng)開區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、宜章氟化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū),推廣應(yīng)用氮肥生產(chǎn)污水零排放、燒堿蒸發(fā)二次冷凝水回用、高鹽廢水分步結(jié)晶除鹽、高濃度有機廢水處理回用、氯堿企業(yè)濃水回收利用、煉化企業(yè)水平衡測試及優(yōu)化分析軟件、管網(wǎng)漏損檢測與修復(fù)等。鼓勵有條件的園區(qū)實施化工企業(yè)廢水“分類收集、分質(zhì)處理、一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”。 紡織行業(yè):依托株洲高新區(qū)、茶陵經(jīng)開區(qū)、華容高新區(qū)、津市經(jīng)開區(qū)、常寧水口山經(jīng)開區(qū)、臨澧經(jīng)開區(qū)、南縣經(jīng)開區(qū)等棉麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣工藝水分質(zhì)回用、印染廢水深度處理與回用技術(shù)、印染生產(chǎn)精確耗水在線測控裝置等;依托岳陽綠色化工高新區(qū)、溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)用高性能化纖,推廣工藝水分質(zhì)回用、化纖長絲織造廢水高效利用等。鼓勵紡織企業(yè)加大再生水等非常規(guī)水源開發(fā)力度,嚴控新水取用量,推動重點用水企業(yè)搭建廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。 造紙行業(yè):推廣網(wǎng)、毯噴淋水凈化回用,紙機白水多圓盤分級與回用,造紙?zhí)菁壚霉?jié)水,制漿廢水處理與回用等技術(shù)。強化高效沉淀過濾白水回收、漂白洗漿濾液逆流使用、高壓噴淋、透平風(fēng)機、生產(chǎn)過程中高濃技術(shù)和過程智能化控制等裝備應(yīng)用。 食品行業(yè):積極推動食品企業(yè)高濃度廢水、高鹽廢水、發(fā)酵廢水等處理后再用于地面沖洗、廠區(qū)綠化等,提高行業(yè)用水效率。以望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、城步產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點發(fā)展乳粉和液態(tài)乳加工產(chǎn)業(yè)契機,推廣發(fā)酵有機廢水膜處理回用、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續(xù)離子交換、含乳飲料節(jié)水集成等;以常德經(jīng)開區(qū)、西洞庭產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、資興經(jīng)開區(qū)、邵陽經(jīng)開區(qū)、湘西高新區(qū)等重點發(fā)展白酒、啤酒、果酒等契機,推廣發(fā)酵有機廢水膜處理回用、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續(xù)離子交換、洗瓶水循環(huán)凈化及回用、啤酒刷洗水優(yōu)化回收工藝、啤酒再生水綜合利用、制酒循環(huán)水零排放技術(shù)等;加強推廣高濃度含糖廢水綜合利用、糖廠水循環(huán)及廢水再生回用、氨基酸全閉路水循環(huán)及深度處理回用。 有色金屬行業(yè):制訂行業(yè)用水標準及鼓勵水資源高效利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,強化用水總量和強度雙控。以郴州高新區(qū)、常寧水口山經(jīng)開區(qū)、冷水江經(jīng)開區(qū)、永興稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂陽高新區(qū)、保靖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等有色金屬重點產(chǎn)區(qū)為重點,強化有色金屬礦產(chǎn)資源管理契機,推廣應(yīng)用有色礦山酸性廢水源頭控制和優(yōu)化調(diào)控、采礦、選礦廢水分質(zhì)回用、有色冶煉重金屬廢水處理與回用、密閉式旋流電解裝置等,完善串聯(lián)用水和廢水分級分質(zhì)回用的網(wǎng)絡(luò)化、智能化調(diào)配系統(tǒng)。 |
7.鼓勵工業(yè)園區(qū)實施節(jié)水技術(shù)改造。持續(xù)推進全省工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,加強水資源高效循環(huán)利用,推進中水回用和廢水資源化利用,引導(dǎo)有條件的工業(yè)園區(qū),統(tǒng)籌供水、排水、污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè),實施水梯級利用和廢水集中處理設(shè)施提質(zhì)改造,建設(shè)園區(qū)耦合用水系統(tǒng)。鼓勵串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,提升園區(qū)企業(yè)用水重復(fù)利用率。加強園區(qū)供、排水監(jiān)測,鼓勵企業(yè)開展專業(yè)化第三方節(jié)水診斷。(省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé))
8.協(xié)同推進節(jié)水降碳改造。聚焦重點用水行業(yè),支持企業(yè)優(yōu)先開展厭氧氨氧化脫氮、再生水循環(huán)利用等節(jié)水降碳技術(shù)改造。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)及園區(qū)在現(xiàn)有用水管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,逐步開展廢水處理和資源化利用碳排放評價和管理,實施數(shù)字化降碳改造,協(xié)同實施用水數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。探索建立上下游企業(yè)節(jié)水降碳合作新模式,鼓勵下游污水處理廠綜合利用上游企業(yè)有機物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質(zhì)廢水,實現(xiàn)節(jié)水降碳協(xié)同增效。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé))
(四)大力推進非常規(guī)水源利用
9.推進工業(yè)廢水循環(huán)利用。落實工信部等六部門《工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案》,在火電、鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等重點行業(yè),穩(wěn)步推進廢水循環(huán)利用改造升級,提高水重復(fù)利用率,申報一批國家級工業(yè)廢水循環(huán)利用試點示范企業(yè)、園區(qū)。推動有條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運營單位合作,探索將城市生活污水、再生水作為工業(yè)生產(chǎn)水源,形成可復(fù)制推廣的產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用新模式,申報一批產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng)新試點。到2025年,力爭培育2-3個可復(fù)制、可推廣的工業(yè)廢水循環(huán)利用典型應(yīng)用場景。(省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé))
10.擴大工業(yè)利用雨水、礦井水規(guī)模。加強非常規(guī)水源開發(fā)利用管理,將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置和計劃用水管理,逐年擴大利用規(guī)模和比例。加快雨水礦井水等非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè),鼓勵企業(yè)、園區(qū)建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設(shè)施,加大雨水資源利用,減少新水取用量。鼓勵礦山附近的企業(yè)利用礦井水。到2025年,工業(yè)企業(yè)利用再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用量達到1000萬立方米以上。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))
(五)強化示范引領(lǐng)與標準建設(shè)
11.強化示范引領(lǐng)。持續(xù)推進省級節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建,鼓勵企業(yè)、園區(qū)積極申報國家水效領(lǐng)跑者。重點培育一批水效領(lǐng)跑者和節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)、園區(qū),發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng),推進行業(yè)企業(yè)、園區(qū)開展水效對標達標。適時將節(jié)水型企業(yè)、園區(qū)標準納入綠色制造和“五好”園區(qū)評價體系。到2025年,鋼鐵、石化化工等重點用水行業(yè)中50%以上的企業(yè)達到節(jié)水型企業(yè)標準,力爭創(chuàng)建200家以上省級節(jié)水型(節(jié)水標桿)企業(yè)(園區(qū)),遴選30家省級水效領(lǐng)跑者企業(yè)(園區(qū))、3家以上國家水效領(lǐng)跑者。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
12.完善標準體系。構(gòu)建多方協(xié)同推進的節(jié)水標準工作機制,依托重點用水行業(yè)標準技術(shù)委員會,完善節(jié)水地方標準、團體標準體系,加強節(jié)水標準宣貫。聚焦重點用水行業(yè),加快制修訂節(jié)水管理、用水定額、水平衡測試、節(jié)水工藝技術(shù)裝備等標準,完善節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型(節(jié)水標桿)工業(yè)園區(qū)評價標準。建立標準實施動態(tài)反饋機制,加強節(jié)水行業(yè)的標準采信,強化用水定額在水資源論證、節(jié)水評價、取水許可、考核監(jiān)督等方面的約束作用。鼓勵企業(yè)、協(xié)會以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等積極申報工信部百項團體標準應(yīng)用示范項目,參與國際標準制定。到2025年,重點行業(yè)主要產(chǎn)品用水定額標準基本實現(xiàn)全覆蓋。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé))
(六)提升節(jié)水管理和服務(wù)能力
13.提高節(jié)水管理數(shù)字化水平。推動企業(yè)、園區(qū)建立健全水效管理制度,完善規(guī)范用水記錄。加強用水計量器具配備、檢定、校準及管理,實施分質(zhì)、分類計量,逐步建立工業(yè)廢水、市政再生水等非常規(guī)水精確計量體系,強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計和過程監(jiān)管。推動工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水計量監(jiān)測全覆蓋,鼓勵工業(yè)企業(yè)配全三級水計量設(shè)備,推廣重點取用水企業(yè)水量在線采集、實時監(jiān)測。加快推動高用水企業(yè)(園區(qū))數(shù)字化管控平臺、水系統(tǒng)管理技術(shù)與5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度融合,構(gòu)建智能化管控、管網(wǎng)漏損監(jiān)測等系統(tǒng),助推工業(yè)用水管理實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級,探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+水效管理”典型應(yīng)用場景,形成一批工業(yè)水效提升方面亮點突出的應(yīng)用案例。(省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省市場監(jiān)督管理局、省水利廳按職責(zé)分工負責(zé))
專欄3 ?數(shù)字水效提升重點方向 |
工業(yè)數(shù)字水效管理系統(tǒng):在取水、制水、供水、用水、排水、廢水循環(huán)利用等全過程安裝具有區(qū)塊鏈分布式賬本功能的水質(zhì)、水量等智能儀表,打通與平臺側(cè)區(qū)塊鏈中心服務(wù)節(jié)點間的通信,將工業(yè)水系統(tǒng)數(shù)據(jù)就地上鏈存證,建立安全可信的數(shù)據(jù)管理體系?;阪溕蠑?shù)據(jù)實時監(jiān)測、評價節(jié)水效果、水平衡狀態(tài),實現(xiàn)對工業(yè)水系統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)控、預(yù)警及優(yōu)化管理。 工業(yè)管網(wǎng)漏損監(jiān)測與智能診斷系統(tǒng):通過智能化采集設(shè)備采集供水管網(wǎng)壓力、水質(zhì)、流量、用水量等信息,借助4G/5G/NB/光纖等多種通訊方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸,在線顯示管網(wǎng)狀態(tài)。將物聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)深層次結(jié)合,建立管網(wǎng)損耗模型,實現(xiàn)對供水管網(wǎng)漏損的全天候智能監(jiān)測,快速準確發(fā)現(xiàn)漏點并進行自動報警和定位,實現(xiàn)企業(yè)供水管網(wǎng)精細化管理,為科學(xué)調(diào)度、及時發(fā)現(xiàn)漏損區(qū)域、檢測維修管網(wǎng)提供有效支持。 工業(yè)廢水循環(huán)利用智能系統(tǒng):安裝水質(zhì)智能化管理裝置(包含在線水質(zhì)檢測單元、水處理化學(xué)藥劑單元)在線監(jiān)測廢水pH、電導(dǎo)率、濁度、熒光等指標,判斷無機物溶度積、飽和指數(shù),實現(xiàn)自動加藥和補水。安裝廢水回用裝置(包含多介質(zhì)過濾單元、超濾單元、反滲透單元、檢測單元等)按需精準加藥、自動反洗和清洗,將深度處理后的水回用到不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用全流程可視化監(jiān)測,提升工藝運行穩(wěn)定性。 |
14.加強節(jié)水服務(wù)能力建設(shè)。培育及遴選一批優(yōu)質(zhì)水效提升系統(tǒng)解決方案服務(wù)商,鼓勵水利(水務(wù))企業(yè)、節(jié)水設(shè)備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等,利用自身優(yōu)勢,組建專業(yè)化節(jié)水服務(wù)企業(yè),為企業(yè)、園區(qū)提供節(jié)水提效設(shè)計咨詢、系統(tǒng)集成、設(shè)施建設(shè)、運營管理、數(shù)字化改造等綜合解決方案。建立“工業(yè)水效提升第三方服務(wù)庫”,鼓勵第三方機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供水資源技術(shù)、數(shù)據(jù)、政策等信息服務(wù)。大力推廣合同節(jié)水管理、用水托管等典型服務(wù)模式,探索將節(jié)水改造和合同節(jié)水取得的節(jié)水量納入水權(quán)交易。鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)加強節(jié)水平臺建設(shè),推動新型、智能節(jié)水計量監(jiān)測器具研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用,提升智慧化節(jié)水計量和監(jiān)控服務(wù)能力。(省發(fā)展和改革委員會、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé))
15.強化節(jié)水管理隊伍建設(shè)。在年用水量達到一定規(guī)模的用水單位中推行水務(wù)經(jīng)理制度,鼓勵園區(qū)和年用水總量超過1萬立方米的企業(yè)設(shè)立專職水管員,負責(zé)單位節(jié)水用水日常監(jiān)管。強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,全面提升用水數(shù)據(jù)報送質(zhì)效。加強節(jié)水政策、法律法規(guī)、用水計量統(tǒng)計等培訓(xùn),提升企業(yè)節(jié)水管理水平,增強工業(yè)節(jié)水隊伍能力。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé))
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮湖南省節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度作用,統(tǒng)籌推進全省工業(yè)水效提升行動,及時研究工業(yè)節(jié)水工作中的重大事項,協(xié)調(diào)解決存在的問題。各部門各司其職,加強溝通協(xié)調(diào),推動工業(yè)水效提升行動深入開展。(省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省科學(xué)和技術(shù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))
(二)加大政策支持
積極爭取中央財政資金對工業(yè)水效提升、工業(yè)廢水循環(huán)利用等重大工程及示范試點項目的支持,鼓勵市州完善激勵機制支持工業(yè)水效提升相關(guān)項目。落實節(jié)水相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制,支持推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備。落實《湖南省節(jié)約用水激勵政策若干措施》,引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化的節(jié)水金融產(chǎn)品和融資服務(wù)。(省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé))
(三)強化監(jiān)督考核
強化水資源剛性約束,落實《湖南省人民政府真抓實干督查激勵實施辦法(試行)》,加強對工業(yè)水資源節(jié)約集約利用的考核激勵和督促檢查。完善公眾參與機制,充分發(fā)揮輿論監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,推動節(jié)水多元共治。(省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))
(四)強化宣傳交流
充分利用世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等大型活動及新媒體,廣泛宣傳工業(yè)節(jié)水的法規(guī)和政策。積極組織節(jié)水型企業(yè)、園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流,宣傳推廣節(jié)水先進技術(shù)、管理模式,不斷提升工業(yè)行業(yè)用水效率和管理水平。(省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))
名詞解釋
三同時、四到位:新建、改建、擴建項目時,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行,做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、管水制度到位、節(jié)水措施到位。
水平衡測試:對用水單元或系統(tǒng)的水量進行系統(tǒng)的測量、計算、統(tǒng)計和分析得出水量平衡關(guān)系,查找問題并提出持續(xù)改進建議的過程。
計劃用水管理:依據(jù)節(jié)水管理制度、用水定額標準與可供水量,對計劃用水單位在一定時間內(nèi)的用水計劃指標進行核定、編制調(diào)整、下達檢查、監(jiān)督考核、評估的管理活動。
合同節(jié)水管理:節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位以契約形式,通過集成先進節(jié)水技術(shù)為用水單位提供節(jié)水改造和管理等服務(wù),獲取收益的節(jié)水服務(wù)機制。
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