湘政辦發(fā)〔2023〕55號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省加快音視頻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

湖南省人民政府辦公廳

2023年12月27日

（此件主動(dòng)公開）

湖南省加快音視頻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施

為搶抓全球音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革新機(jī)遇，加快打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的音視頻產(chǎn)業(yè)集群，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下政策措施。

一、加快創(chuàng)新平臺(tái)布局。加快建設(shè)媒體實(shí)驗(yàn)室，圍繞音視頻產(chǎn)業(yè)根技術(shù)、核心關(guān)鍵軟硬件和標(biāo)準(zhǔn)組織攻關(guān)，構(gòu)建并不斷提升引領(lǐng)行業(yè)的基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究能力，推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)賦能平臺(tái)，打造“0—1—10—N”的專業(yè)化、體系化創(chuàng)新平臺(tái)。支持培育國家級(jí)和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部、省廣電局、省財(cái)政廳，排第一的為牽頭單位，下同）

二、提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作用，持續(xù)突破端到端生產(chǎn)級(jí)核心設(shè)備、新型消費(fèi)電子產(chǎn)品、關(guān)鍵芯片及元器件，數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)工具軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件及解決方案、消費(fèi)級(jí)數(shù)字創(chuàng)意軟件，沉浸式、交互式內(nèi)容創(chuàng)作等關(guān)鍵核心技術(shù)。以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)音視頻與人工智能、5G、云計(jì)算等千行百業(yè)融合創(chuàng)新突破。每年梳理發(fā)布音視頻關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)目錄，運(yùn)用“揭榜掛帥”等方式，支持實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技攻關(guān)計(jì)劃、制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

三、構(gòu)筑新型數(shù)字底座。支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合生態(tài)企業(yè)，打造基于自主技術(shù)底座的全省音視頻行業(yè)大模型，為產(chǎn)業(yè)提供可共享的行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“兩網(wǎng)一平臺(tái)”（影視產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)、影視發(fā)行網(wǎng)和分賬/對(duì)賬平臺(tái)），聯(lián)接內(nèi)容拍攝、制作、發(fā)行、放映端，補(bǔ)足影視全產(chǎn)業(yè)鏈科技要素，提升影視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、制作、發(fā)行、放映數(shù)字化能力。（責(zé)任單位：長沙市人民政府、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省廣電局）

四、培育壯大經(jīng)營主體。突出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加大頭部企業(yè)招引培育力度，支持音視頻行業(yè)龍頭企業(yè)在湘設(shè)立全國總部、區(qū)域總部，按招商引資有關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)中心，對(duì)經(jīng)省級(jí)及以上部門認(rèn)定的中心，給予最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果并在湘轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游生產(chǎn)配套企業(yè)，并加大配套企業(yè)訂單生產(chǎn)，按年度非關(guān)聯(lián)交易訂單增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)省屬國有企業(yè)、國有資本參與或承擔(dān)音視頻領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，通過兼并重組、股權(quán)合作、永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債、成果轉(zhuǎn)化等方式，戰(zhàn)略布局音視頻產(chǎn)業(yè)。支持動(dòng)漫游戲等優(yōu)秀內(nèi)容企業(yè)“走出去”，積極開拓海外市場(chǎng)。［責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省委宣傳部（省文資委）、省國資委，各市州人民政府］

五、支持自主產(chǎn)品推廣。政府采購和政府投資項(xiàng)目，對(duì)于音視頻領(lǐng)域“首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首輪次芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件、首版次軟件”，符合單一來源采購情形的可優(yōu)先采用單一來源采購。支持企業(yè)開展產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證，對(duì)測(cè)試認(rèn)證的首款產(chǎn)品，給予一定測(cè)試認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)助。支持企業(yè)基于全省音視頻行業(yè)大模型開展新產(chǎn)品及服務(wù)研發(fā)推廣。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市州人民政府）

六、打造融合應(yīng)用標(biāo)桿。支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)創(chuàng)作“現(xiàn)象級(jí)”影視、動(dòng)漫游戲、元宇宙等消費(fèi)娛樂內(nèi)容產(chǎn)品，開發(fā)基于智能制造、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、文旅娛樂、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用的內(nèi)容產(chǎn)品，以內(nèi)容牽引新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源集聚，構(gòu)建內(nèi)容引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。每年遴選實(shí)施一批示范標(biāo)桿項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目解決方案提供商，每家給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部、省廣電局、省財(cái)政廳，各市州人民政府）

七、構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持建設(shè)音視頻行業(yè)開發(fā)者生態(tài)和創(chuàng)作者生態(tài)，配置根技術(shù)、芯片、開源代碼、通用模型、內(nèi)容等資源，實(shí)現(xiàn)開放共享。支持音視頻行業(yè)企業(yè)或個(gè)人基于開發(fā)者生態(tài)和創(chuàng)作者生態(tài)發(fā)布原生應(yīng)用和內(nèi)容，鼓勵(lì)開發(fā)者生態(tài)和創(chuàng)作者生態(tài)運(yùn)營主體對(duì)排名靠前的開發(fā)者、創(chuàng)作者給予獎(jiǎng)勵(lì)，省相關(guān)專項(xiàng)給予開發(fā)者生態(tài)和創(chuàng)作者生態(tài)運(yùn)營主體一定補(bǔ)助。支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)音視頻全球體驗(yàn)中心，充分運(yùn)用4K/8K、HDR Vivid、Audio Vivid、3D、數(shù)字人互動(dòng)、全景視覺等新技術(shù)，打造全國最大的音視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體驗(yàn)陣地。（責(zé)任單位：長沙市人民政府、省委宣傳部、省廣電局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳）

八、加大人才引育力度。支持音視頻領(lǐng)域人才納入“芙蓉計(jì)劃”等省級(jí)重大人才項(xiàng)目，支持推薦申報(bào)國家級(jí)人才計(jì)劃。加大省高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)音視頻人才的傾斜力度，鼓勵(lì)引進(jìn)音視頻行業(yè)領(lǐng)軍人才、科技與人文藝術(shù)相結(jié)合的復(fù)合型人才，對(duì)關(guān)鍵人才、核心團(tuán)隊(duì)實(shí)行靶向引進(jìn)。發(fā)揮我省文化傳媒優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)辦高水平的傳媒藝術(shù)類高校。支持省內(nèi)高校引進(jìn)合作辦學(xué)資源，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)與智能媒體、音視頻智能制作、數(shù)字媒體設(shè)計(jì)、新一代音視頻編解碼、圖形引擎、音樂技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，對(duì)企業(yè)與高校合作開設(shè)的專業(yè)課程進(jìn)入人才培養(yǎng)方案或教學(xué)計(jì)劃的，根據(jù)課程建設(shè)情況，給予課程建設(shè)單位最高100萬元的補(bǔ)助。支持建設(shè)產(chǎn)教融合人才實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和音視頻行業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體，根據(jù)人才培養(yǎng)數(shù)量和實(shí)訓(xùn)效果，按不超過每個(gè)基地、學(xué)院、產(chǎn)教聯(lián)合體軟硬件條件建設(shè)（不含基建）費(fèi)用30%給予建設(shè)單位最高200萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省委人才辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市州人民政府）

九、強(qiáng)化財(cái)政金融支持。采取新增、統(tǒng)籌的方式，每年安排一定規(guī)模的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持音視頻產(chǎn)業(yè)。在省產(chǎn)業(yè)母基金下，設(shè)立音視頻產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金，帶動(dòng)各類基金支持音視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持音視頻企業(yè)優(yōu)先納入省產(chǎn)融合作制造業(yè)“白名單”、科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項(xiàng)目清單等，按規(guī)定享受支持政策。鼓勵(lì)市州人民政府出臺(tái)相關(guān)配套政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，各市州人民政府）

十、營造濃厚發(fā)展氛圍。支持園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，舉辦“馬欄山杯”國際音視頻算法大賽、音視頻產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等有影響力的重大活動(dòng)，視情況給予承辦單位一定補(bǔ)助。豐富拓展“馬欄山指數(shù)”，打造具有國際影響力的行業(yè)品牌。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣電局、省財(cái)政廳，各市州人民政府）

以上政策措施與我省其他同類政策措施不重復(fù)享受，支持標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照“就高原則”執(zhí)行。本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。